Attrarre capitali privati verso progetti ferroviari deve affrontare numerose difficoltà e ostacoli. I progetti ferroviari comportano grandi investimenti ed elevate barriere all'ingresso, rendendo difficile per il capitale privato acquisire potere decisionale-. Le ferrovie possiedono un certo grado di monopolio naturale e un significativo effetto di rete, che potenzialmente porta a ingiustizie nell’utilizzo della rete e nei diritti di accesso, come i conflitti tra i governi locali e il settore ferroviario. Inoltre, il meccanismo dei prezzi non è orientato al mercato-, non è stato ancora stabilito un modello di profitto e le strutture di biglietteria e tariffe rimangono sotto il controllo statale, con la conseguente mancanza di rendimenti garantiti per il capitale privato. Questo documento sostiene che dovrebbero essere affrontati i seguenti aspetti:
1. Accelerare la separazione delle funzioni governative e aziendali e creare un sistema di investimenti e finanziamenti ferroviari diversificato e orientato al mercato-.
Il Ministero delle Ferrovie dovrebbe promuovere attivamente la separazione delle funzioni governative e aziendali, attuando costruzioni e operazioni categorizzate. Per i progetti di welfare pubblico, si dovrebbe fare affidamento principalmente sugli investimenti e sui prestiti pubblici a tutti i livelli. Per le linee commerciali, alle compagnie di linea dedicate ai passeggeri dovrebbe essere concessa autonomia operativa, un certo grado di dispacciamento e comando dei trasporti, una contabilità finanziaria indipendente e la capacità di sostenere i propri profitti e perdite. Ciò consente metodi di finanziamento basati sul mercato-, attirando fondi dal mercato dei capitali e introducendo capitale sociale attraverso il finanziamento di progetti. Per le perdite subite a causa della responsabilità sociale durante le operazioni, come i soccorsi in caso di calamità e il trasporto militare, il Ministero delle Ferrovie dovrebbe fornire sussidi per conto dello Stato per garantire gli interessi degli investitori esterni.
2. Le imprese ferroviarie devono rafforzare il processo decisionale-scientifico.
Le aziende di trasporto passeggeri devono rafforzare il processo decisionale scientifico-per i progetti, valutare oggettivamente le condizioni di costruzione e l'efficienza operativa, prevenire progetti predatori volti a ridurre i costi, tutelare gli interessi degli investitori e garantire lo sviluppo sostenibile.
3. Implementare gli investimenti pubblici e altre responsabilità.
Dovrebbe essere data priorità agli investimenti pubblici e si dovrebbe creare una piattaforma per attrarre capitali privati. È urgentemente necessario attuare politiche nazionali di sostegno. Le politiche nazionali dovrebbero sostenere la costruzione di infrastrutture attraverso l’emissione di obbligazioni convertibili, la partecipazione a fondi assicurativi, ecc., e devono essere attuate anche politiche di sostegno relative ai tassi di trasporto e alla tassazione.
4. Migliorare le leggi e i regolamenti pertinenti il prima possibile.
Le leggi e i regolamenti che regolano il finanziamento di progetti come BOT, TOT e ABS non sono ancora perfetti e richiedono il supporto di "innovazioni" nelle leggi e nei regolamenti correlati.
5. Rafforzare i servizi e l'orientamento agli investimenti.
Il governo e le imprese a tutti i livelli dovrebbero costruire un sistema informativo sugli investimenti aperto e trasparente e fornire attivamente varie informazioni al capitale privato nazionale ed estero.
In conclusione, l’innovazione negli investimenti ferroviari e nei metodi di finanziamento può promuovere ulteriormente la riforma del sistema di investimenti e finanziamento ferroviario, guidare la riforma dell’intero sistema di gestione ferroviaria e accelerare la costruzione e lo sviluppo delle ferrovie cinesi.
